眉山市彭山区bet36365真正的官网人民政府工作报告

2018年4月4日在bet36365真正的官网第二届人民代表大会第三次会上

镇  长  袁  睿

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，是bet36365真正的官网抢抓机遇、转型发展、突破奋发的一年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大有力监督支持下，主动作为、真抓实干，出色完成了年初下达的各项目标任务。

全镇地区生产总值（GDP）实现3.69亿，增长9%；农民人均纯收入达到1.6529万元，增长9%。2017年，我镇脱贫攻坚、环境保护、项目建设、安全生产等14项政府工作被区委、区政府表彰为先进。年度综合目标考核继续保持全区第一方阵。

一年来，我们坚持项目驱动，文旅江口建设实现新突破

（一）彭祖山综合开发项目。核心景区征地拆迁基本完成，6月项目正式进场施工，启动景区道路等基础设施建设，稳步推进林木回购和清表工作。

（二）江口古镇项目。配合区古建办完成古镇开发总体策划初步方案，稳步推动产权回购。

（三）交通建设项目。岷东大道、九龙山隧道一期、简蒲高速正式通车。完成隧道二期、天府大道与岷东大道连接线征地拆迁并启动建设。启动江新路、江象路、江回路升级改造，完成岷江大桥至政府段黑化美化。

（四）特色小镇建设项目。东山彩林完成一、二期建设，共流转土地1100余亩，栽植银杏、美国红枫等彩林5万余株。仙女湖绿游步道完成征地补偿，正在加快建设。江口沉银遗址考古挖掘一期工作顺利完成，二期正式启动。

一年来，我们倾力环境保护，生态文明建设取得新成效

坚持以“坚决打好环保攻坚战，保护江东绿色发展长廊”为引领，以全面推进“河长制”为抓手，切实抓好抓实环保工作。

（一）完善河长制工作机制。建立健全环保工作领导小组，着力构建党政主导、各村联动、责任明确、协调有序的组织领导体系。建立完善河长、河道长、沟渠长、库长和巡河保洁、河长巡查、河道保洁等制度，确保工作见成效。

（二）抓实“五大工程”。一是畜禽养殖污染治理工程。全面完成区政府下达的关停10户，整治18户任务。自我加压，计划外关停污染养殖户8户，9.5万㎡。二是水库水产污染治理工程。在全区率先100%取缔“肥水养鱼”。三是河道整治清淤和生态修复工程。成立常态化垃圾打捞清理队伍，开展河道清淤，生态修复、绿化美化等，水环境治理取得明显成效。四是污水处理设施建设工程。启动江口西污水处理厂建设，3个污水集中处理工程完成选址、设计和招投标。五是农村面源和大气污染治理工程。积极推广农业清洁生产技术，户外禁烧工作常态化。

（三）顺利迎接中央环保督查。在中央环保督查期间，挂牌整治3起，坚持问题导向排查整改环保问题10起，龚家堰饮用水源地保护、餐饮行业集中整顿、砂场关停治理等工作受到上级高度肯定。

一年来，我们转型升级产业，一三互动发展取得新突破

大力推进传统农业提质增效，积极推进产业结构调整，重点发展现代农业、休闲观光旅游产业，取得明显成效。

（一）柑橘产业稳中促优。柑橘产业坚持适度规模、提质增效、塑造品牌。实施农业品牌战略，培育家庭农场12家、新注册品牌5个，3个产品通过无公害认证。积极推进“互联网+农业”，注册中国柑橘商城，互联网年销售柑橘产量约30万斤，销售额达150万元。

（二）积极引进现代农业观光项目。推动资本下乡、在外务工人员回乡创业，集中流转土地5宗750亩。实施乡村旅游提升行动，盘桓小筑一期正式对外营业，芋荷苑完成一期建设，新引进东山花岭、橘农部落生态农庄等高端一三产融合项目，建成“四好村”4个，双合村成为岷东大道沿线乡村旅游集中示范区，写入区政府工作报告。

（三）加快农业基础设施建设。争取中央车购税资金270余万元，新修农村道路18公里，完成机耕便民道12公里。推进“千湖之城”建设，抓好小型农田水利建设工程，新硬化沟渠5000米，整治山坪塘6座，新建提灌站2个。

一年来，我们持续攻坚脱贫，脱贫成效进一步巩固

2017年，全镇市区贫困村、脱贫人口，在现行标准下实现巩固提升，持续达到退出标准，顺利通过市脱贫攻坚成效考核。开展教育、卫生等专项扶贫活动，“雨露计划”、“就业扶持”、“扶贫保”等扶贫资金全面落实到位。完成105户危房改造补助资金的打卡发放。为49户贫困户办理小额无息贷款。争取省级财政扶贫资金29万元用于贫困户产业发展。2017年度易地扶贫搬迁户6户18人全部竣工入住新房，进度全区第一。

一年来，我们狠抓综合治理，城乡面貌有效改善

整合力量，成立镇综合执法队，切实加强规划、环保、安全生产、砂石管理、交通运输、城乡环境治理等方面行政违法行为的查处力度。抓好“五乱治理”，集中整治规范户外广告、乱摆摊设点、乱搭乱建彩钢棚、车辆乱停乱放等问题。加强环境综合治理考核与结果运用，进一步理清治理责任、明确标准，环境卫生、镇容秩序明显提升，成功创建“十佳村”1个。完成垃圾转运站建设和升级改造，购置转运车、高压冲洗车等5辆，提升机械化作业率。开展“双超”专项治理和交通劝导，实现对砂石车、校车、货运车、摩托车等的有效管控。强化规划监督和执行刚性，全年审批农村建房55户，规划否决42户，制止违章搭建15起，拆除违章建筑2000平方米。开展节点打造。对双江、市场、岷东大道沿线等重要节点店招、墙体、风貌等进行升级改造，新增绿化1500余平方米，江口城乡面貌大大提升。

一年来，我们加强社会治理，社会保持安全稳定

进一步强化安全责任落实，先后被区政府推荐接受省级层面的安全、防汛和地灾防治工作检查，均受到高度评价。严格检查执法，整治重点行业领域，全年围绕道路交通、建筑工地、食品安全、消防领域等重点，开展生产安全专项检查6次，排查整改安全隐患116个。开展应急演练11次，提高处置突发事件的能力有效提升。深化平安建设“系统工程”，完成“雪亮工程”建设，不断提高社会管理科学化水平。重点人群、特殊人群一人一档，实行系统化和网络化管理。

一年来，我们关注社会民生，群众获得感持续增强

对生活困难的 20户26人办理了低保；为30名群众办理大病医疗救助，救助资金10万余元；发放临时生活救助26630元，春荒救助1.5 万元，为394户困难群众、低保户、五保户发放冬春生活救助8.5万元。免费孕前检查完成58对，全区第一。城乡居民医疗保险参保人数达13446人，办理征地农民养老保险551人，完成2008年至2016年被征地农民养老保险参保情况清理工作，完成到龄人员待遇申请142人，完成退休人员社保验证1458人，城乡居民养老保险新参保46人。城镇新增就业人员登记160人。开展农村劳动力进行技术技能提升培训，开展就业创业培训1次，培训52人。

各位代表，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与江口经济社会发展的广大群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩的取得来之不易，在看到成绩的同时，我们也要看到发展过程中的带来的困难与挑战。一是由于欠账过多、基础薄弱，基础设施建设滞后的矛盾依然比较突出；二是产业发展质量不高，特色品牌不鲜明、一三产有机融合不够，现代农业比重较低，农民增收渠道少的等问题未得到有效改善；三是面对项目建设加快推进，社会矛盾叠加，和谐快速发展还面临诸多挑战。

2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康的关键之年。彭祖山-江口古镇综合开发正式启动、特色小镇建设、交通区位瓶颈突破为江口带来了良好的发展机遇，面对新机遇，推动江口振兴要有新定位、新思路和新举措。2018年我们将继续践行“解放思想、改革创新、品质发展”工作思路，坚守“规划先行、环保否决、安全第一”三大铁律，以推动乡村振兴，建设更加美好江口为统揽，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，奋力建设旅游品质特色小镇。

在2018年，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、坚持绿色发展导向，加强生态文明建设

坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展和生态文明的理念。2018年，我镇将更加倾力环保，以河（湖）长制为抓手，着力实施“四大行动”，实现“水清、河畅、岸绿、景美”：一是实施清河行动。对流域河道进行全面清理，加强入河排污口普查和台账管理，严格控制乱排乱倒行为，保护水环境，彻底消除黑臭水沟。加强河道巡查打捞力度，配齐巡河员、保洁员、信息员三支队伍，确保河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，建立完善长效监管机制。二是实施护岸行动。开展河道清障，严查重处在河道管理范围内侵占河道违法行为。继续开展河道和沿岸生态修复，启动生态绿廊建设，打造岸绿景美河道。三是实施净水行动。严格坚持“一律不再新建养殖场、禁养区规模养殖一律关停、限养区畜禽养殖场一律整治到位”，开展畜禽养殖、水库肥水养鱼回头看，严肃打击畜禽污染和水库污染。全面治理农村面源污染，实现“两减一创”（减少化肥、农药使用量，创绿色品牌）。完成3个污水处理设施建设，从源头上有效管控生产污水排放。四是实施保水行动。切实加强饮用水源地保护，巩固完善保护制度和应急预案，完成一级保护区农作物退出，营造库区生态涵养林300亩。

二、全面开展乡村治理，建设美丽宜居江口

（一）开展农村环境整治。以更高标准推动环境综合治理工作，全面提升城乡面貌和人居环境治理水平。开展垃圾分类试点，完成各村垃圾设施升级改造，农村生活垃圾无害化处理率达60%。继续深入开展“五乱治理”，确保整治效果持续好转。坚持“门前三包、园内四自”，开展美丽庭院创建活动，全年力争创建市级十佳村、十佳镇1个。

（二）创建绿色森林小镇。继续开展“花漾江口”建设，实施通道绿化工程3公里，完成旅游通道、岷东大道沿线绿化、美化和风貌升级改造。加强林业执法，取缔竹木加工点，关停“散乱污”企业。完成仙女湖绿游步道、东山彩林三期建设。抓好江口历史文化古村落保护，传承文化、留住乡愁，新建省级四好村2个。

（三）提升乡村治理水平。实施农村安置点、聚居点综合治理。抓好“法律七进”、安全生产进农村等主题活动，提升群众法律意识、安全意识。开展感恩奋进教育，讲好“江口乡土故事”，激发群众养成好习惯、形成好风气。引导群众自我管理、自我教育、自我服务，“德治、法治、自治”协同推进，探索完善有效的乡村治理模式。

三、推进产业升级转型，让农业更强农民更富

（一）实施农业结构优化工程。坚持布局优化和规模集聚并举，加快农业产业结构调整，新发展改良柑橘2000亩，新植优质小水果800亩。大力培育新型经营主体和服务主体，支持规范农民合作社发展。深化农村改革，探索宅基地“三权分置”，为民宿、康养等新业态发展提供用地支撑。大力推进“互联网+农业”，促进农业与乡村旅游、文化创意、生态康养等产业融合发展。完成百草集、橘农部落、东山花岭建设，新引进“农业+”综合产业体2个以上。

（二）实施农业绿色发展工程。注重发展绿色优质农产品，全面推进农业农村“两减一创”工作。成立农业综合执法监管队，常态化开展农资、农药、农药残留监督检查，加大农产品质量安全执法检查力度，倒逼农业标准化、规范化生产。实施农业品牌战略，逐步推进农产品“统一品牌、统一标准、统一销售渠道”，喊响“江口造”品牌，鼓励支持种养大户开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证。

（三）实施农村创业创新发展工程。大力支持电商企业和冷链物流业发展，争取东山片农产品集配物流项目落户江口。积极吸引返乡人员和大学生创办农业新型经营主体和经营实体及农产品加工项目。大力实施新型职业农民培训和素质提升工程，大力引进和培养乡土人才和新型职业农民。

四、加快推进项目建设，实现文旅江口新突破

举全镇之力，全力推进彭祖山—江口古镇综合开发，全面完成彭祖山核心景区征地拆迁任务，积极协调配合区级部门、业主进行加快建设。启动长寿村旅游小镇安置区二期建设。继续推进江口古镇征地拆迁、产权回购和国有资产处置，启动历史文化街区节点打造。完成岷江航电工程征地，启动项目建设。完成沉银发掘，启动博物馆升级改造。继续实施基础设施建设攻坚，完成江黄路、江回路、江新路升级改造，完成江土路路基边坡修复、锁江淹桥建设。积极争取项目资金，新改扩建村道15公里以上，进一步完善基础设施建设。

五、全力夯实民生保障，让人民群众更幸福

社会民生事业关乎群众最直接、最现实的利益问题，要树立民生就是最大政绩的理念，继续把民生工作放在各项工作的首位。

（一）持续推进脱贫攻坚。锁定“两不愁、三保障”“四个好”目标，下足绣花功夫，建立健全稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成果。开展“查问题、找不足、补短板”和“回头看、回头帮”活动，确保群众真脱贫、不返贫，六个市区贫困村持续稳定退出。积极争取上级资金，落实好扶贫项目，开展贫困户住房“三改一美”（改厨、改厕、改房、美化环境），积极探索资产收益扶贫、光伏扶贫等模式。

（二）抓好社会民生保障工作。实施全民参保计划，扎实做好城乡居民养老保险参保工作，参保覆盖率达到98%以上，继续扩大城乡居民基本医疗保险的参保范围，确保参保率达95%以上。继续加大“订单式”“委托式”技能培训力度，搭建就业平台，促进农村劳动力就地就近就业。创新社会综合管理，加强吸毒人员、严重精神病障碍患者等特殊人群管理。打造综合日间照料中心和养老中心，建成留守儿童关爱之家。

（三）转变作风优化政务服务。把狠抓落实作为政府工作的“第一准则”，完善看板管理、督查督办、问责追责等制度，形成真抓敢管、能为善成的浓厚氛围。优化公共服务事项，积极探索智慧办公等现代化服务手段，推进行政权力阳光廉洁运行。加强对三资管理、工程建设、拆迁安置、脱贫攻坚等重点领域的廉政风险防控，确保干部清正、政府廉洁、社会清明。

各位代表，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，与全镇人民一道，牢记使命再出发，用努力奋斗开创江口振兴的美好明天！

谢谢大家！